近期兩會上針對國內鐵礦資源開發不足、海外權益鐵礦占比不高、廢鋼資源回收利用體系不健全等主要問題,中鋼協提交了《關于實施“基石計劃”提升我國鐵素資源保障能力的提案》,提出用2-3個“五年計劃”時間,通過兩級推進體制(國家主管部門和重點地區主管部門)和兩類實施主體(鋼鐵企業和專業化礦產資源企業集團),改變我國鐵資源來源構成,從根本上解決鋼鐵產業鏈資源短板問題。
其中,國內鐵礦資源開發是“基石計劃”設計的三駕馬車中的重要一環。
自2018年以來,隨著鐵礦價格持續走高,國產礦年產量出現穩步回升。2021年上半年鐵礦石價格創出歷史新高,使得國產礦新產能的投放明顯加速。
更重要的是,曾經受政策約束和許可手續復雜等因素影響,國內多個新建大型礦山項目進度緩慢、資源接續工程和礦山技改項目進度不理想,嚴重影響國內礦山產能的釋放。而目前,政策有松綁跡象,據不完全統計,2021年1-11月份河北省共批復鐵礦石相關項目155個,已經遠遠超過2020年全年89個項目審批數量。
同時,從鞍山千山區獲悉,全國最大單體鐵礦山地下開采項目——鞍鋼礦業的西鞍山采選聯合項目前期各項準備工作已經完成,各類審批手續加快推進,2022年將全面開工建設?!栋吧绞?022年政府工作報告》中也提到,支持綠色開發西鞍山鐵礦,看來,全國最大單體鐵礦山地下開采項目真的要來了。
西鞍山鐵礦位于鞍山市千山區西南7公里,是東鞍山鐵礦的西延部分,兩礦體相連,估算儲量16.8億噸,是目前國內尚未開發的資源儲量最大、稟賦最好的單體鐵礦山。
從上世紀80年代,先后有12家礦山企業在西鞍山地區開采鐵礦、硅石礦,1999年,鞍山市下發《關于加強西鞍山自然景觀保護的意見》,先后關閉5家硅石礦和3家鐵礦。2004年8月,西鞍山剩下的4家企業的鐵礦采礦權全部轉讓給鞍鋼集團礦業公司。2009年9月,鞍山市政府對西鞍山地區實施環境專項整治,此后,西鞍山地區一直處于無采礦活動狀態。
據了解,西鞍山鐵礦采選聯合項目總投資突破200億元,設計年產西鞍山鐵礦混合鐵礦石3000萬t/a,年產鐵精粉1022.84萬噸,年產值百億以上。為統籌資源開發和環境保護,西鞍山鐵礦采用行業領先的地下開采工藝和選礦聯合流程,建成后將成為世界規模最大、技術領先、綠色、智能、無廢、無擾動的地下鐵礦山,增強鋼鐵產業鏈供應鏈安全自主可控和風險防范能力。
西鞍山鐵礦項目的啟動對鞍鋼來說,無疑是一個好消息。鞍山是鞍鋼的重要原料基地,目前,鞍山地區已開采的老礦山隨著開采部位的降低,生產能力逐步降低,鞍鋼部分老礦山也接近設計服務年限,西鞍山鐵礦項目將是鞍鋼鐵礦資源開采的重要延續。
無獨有偶,年產鐵礦石2500萬噸,鐵精粉918.8萬噸的馬城鐵礦也在如火如荼的建設中,未來,我們也將迎來越來越多的現代、大型、綠色的礦山,當然,這也離不開國家政策的扶持。
“基石計劃”中也提議,加快國內鐵礦資源開發,需要國家發改委會、工信部、自然資源部、生態環境部、應急管理部等部門組成部際協調推進體制,督促地方建立相應工作機制,加強綜合協調,開辟綠色通道,解決項目審批和開發建設中的問題,推進重要成礦帶資源開發,確保一批資源稟賦較優、規模較大、成本競爭力較強的項目建成投產。
除此之外,調整優化礦權出讓收益征收方式,降低鐵礦山企業增值稅稅率,擴大增值稅抵扣范圍,降低鐵礦企業經營負擔,加大資金支持力度,成立專項基金和國家級技術中心,加強對降成本技術重點攻關,積極推進鐵礦資源綜合利用。未來,中國在鋼鐵產業鏈資源短板問題也將得到解決!